Följ Avfall Sverige på Facebook
Följ Avfall Sverige på Twitter
2017-11-01

Skatt på förbränning inget bra styrmedel – föreslås ändå

– Avfall Sverige menar att skatter och avgifter kan användas för att styra avfallshanteringen. Vi delar dock utredningens bedömning att en förbränningsskatt är ett allt för trubbigt styrmedel om syftet är att öka materialåtervinningen, säger Avfall Sveriges VD Weine Wiqvist.

– För att långsiktigt nå verkliga cirkulära kretslopp krävs helt andra åtgärder som förebygger uppkomsten av avfall, som ger renare produkter och därmed bättre återvinning vilket underlättar fortsatt rundgång av näring och material, säger Wiqvist. 

Regeringen tillsatte i juni 2016 en utredning som skulle undersöka om en skatt på förbränning av avfall är ett bra styrmedel och i så fall lägga förslag om detta. I utredningsuppdraget ingick också att komma med förslag om att ändra den nuvarande kväveoxidavgiften till en skatt, att undersöka behovet av ytterligare styrmedel för att minska utsläpp av klimatgaser samt utsläppshandelns roll för bland annat avfallsförbränning. Utredningen har nu lämnat sitt betänkande, som finns här.

100 kr per ton avfall

Regeringens utredare kom till slutsatsen att en skatt på förbränning av avfall är ett ineffektivt styrmedel. Genom ett tilläggsdirektiv fick dock utredningen i uppdrag att lämna ett konkret lagförslag på en förbränningsskatt. Därför föreslås en skatt på 100 kr/ton för i stort sett allt avfall till förbränning, undantaget farligt avfall. Skatten föreslås träda i kraft 1 januari 2020. Av utredningens konsekvensanalys framgår att en sådan skatt skulle ha mycket små, om ens några, positiva effekter för ökad materialåtervinning.

Weine Wiqvist, som deltog i regeringens förordnade expertgrupp, har skrivit ett särskilt yttrande där han visar att en skatt på förbränning av avfall är kontraproduktiv.

– Det är aningen märkligt att lägga ett förslag om en skatt när utredningen redan kommit till slutsatsen att det vore olämpligt, säger Weine Wiqvist. Avfall Sverige gör bedömningen att skatten blir i stort sett verkningslös.  Vi vill öka andelen avfall som går till materialåtervinning, men en skatt riskerar att få motsatt effekt. Ett skäl är att kommunerna inte har rådighet över insamling av förpackningar och returpapper. Det är ju producenternas uppgift och de träffas inte av skatten.

Behandlingstjänst till utlandet borde undantas

Tvärtemot vad man skulle kunna tro, leder en skatt på allt avfall till förbränning troligen till priskonkurrens på förbränningstjänsten. Detta skulle kunna göra det billigare att förbränna avfall och därmed minska incitamentet att materialåtervinna, särskilt för verksamhetsavfall. Det skulle också påverka priset för den behandlingstjänst många anläggningar säljer till andra EU-länder.

– För att en tänkt skatt skulle få avsedd effekt behöver det importerade avfallet undantas från skatt, vilket också sker i vissa EU-länder. Enklast är dock att inte införa skatten alls, avslutar Weine Wiqvist.

Temadag 4 december, Stockholm

Avfall Sverige bjuder in till temadag med anledning av utredningens förslag, med diskussioner kring olika perspektiv och konsekvenser för avfallsinnehavare, kommuner, sorterare, återvinnare anläggningar för förbränning av avfall m.fl. Anmälan finns här.

Bakgrund

Regeringens utredning om ekonomiska styrmedel för el- och värmeproduktion inom EU ETS och ekonomiska styrmedel för avfallsförbränning tillsattes i juni 2016. I det ursprungliga direktivet fick utredningen i uppdrag att göra en grundläggande analys av förutsättningarna för avfallsförbränning i Sverige. I detta ingick även att analysera hur avfallsförbränning och avfallsimport påverkas av de ekonomiska styrmedel som finns nu, rådande EU-reglering och branschspecifika förhållanden. I maj 2017 fick utredningen ett tilläggsdirektiv med innebörden att lämna förslag på utformning av en avfallsförbränningsskatt. Kammarrättslagman Petter Classon har varit utredare. Betänkandet lämnades den 1 november och finns här.

Debattartiklar

Två debattartiklar från Avfall Sverige om förslaget på förbränningsskatt har publicerats i olika tidningar. 

– En skatt i avfallsledet kan inte åtgärda problem som uppstår i produktionsledet. Därför är den ekonomiska styreffekten av en förbränningsskatt på avfall för att öka materialåtervinningen mycket begränsad, skriver Avfall Sveriges vd Weine Wiqvist i Altinget den 7 november. Läs debattartikeln här.

– Avfall Sverige är eniga med utredaren att syftet med en skatt på förbränning, att uppnå en mer resurseffektiv och giftfri avfallshantering, inte uppnås, skriver Wiqvist i Miljö&Utveckling. Läs debattartikeln här.



<- Tillbaka till: Nyhetsarkiv

I korthet

2017-03-08 Ny vägledning förtydligar krav på väderskydd av vitvaror på ÅVC

Naturvårdsverket har släppt en vägledning som förtydligar vad som gäller för väderskydd av el-avfall på ÅVC. I de nya föreskrifterna ges möjlighet till undantag från försiktighetsmåtten.


2017-03-03 "Utkräv ansvar från tillverkarna"

Avfall Sverige har svarat på ett debattinlägg om klimatutsläpp från avfallshanteringen, som har publicerats i flera tidningar. Att endast ställa oss inom avfallssektorn till svars för koldioxidutsläppen från plast är fel, tycker Avfall Sveriges vd Weine Wiqvist. De som har verktygen att lösa problemet i grunden - tillverkarna - slipper för lindrigt undan, menar han.


2017-03-01 Miljöministern kallar till rundabordssamtal om nya avfallsregler

Nu sparkar miljöminister Karolina Skog igång en serie rundabordssamtal som syftar till att föra dialog kring det initiativ om avfallshanteringen som hon har presenterat tidigare.


2017-02-28 Nya uppgifter om plaståtervinning skadar förtroendet

En stor del av de plastförpackningar, som har samlats in för materialåtervinning, bränns i stället. Detta har medierna rapporterat om de senaste dagarna. Det här är illa ur miljösynpunkt och det skadar förtroendet för insamlingen och nyttan med att källsortera.


2017-02-28 Långt kvar till regeringens nya miljömål för plastförpackningar

Förpacknings- och Tidningsinsamlingen (FTI) har nu redovisat ny statistik för insamling till återvinning. Statistiken visar att mängden plastförpackningar som svenska hushåll lämnar till återvinning ökar. Men det är långt kvar till regeringens nya miljömål som börjar gälla 2020, då minst hälften av alla plastförpackningar ska återvinnas.


Avfall och Miljö är Sveriges enda renodlade avfallstidning. Här finns de djuplodande artiklarna, de förklarande exemplen och den tydliga analysen. Artiklarna skrivs av branschens egna experter och hela 80 procent av läsarna har direkt nytta av tidningen i sitt arbete. 

Läs mer