Följ Avfall Sverige på Facebook
Följ Avfall Sverige på Twitter
2017-11-01

Skatt på förbränning inget bra styrmedel – föreslås ändå

– Avfall Sverige menar att skatter och avgifter kan användas för att styra avfallshanteringen. Vi delar dock utredningens bedömning att en förbränningsskatt är ett allt för trubbigt styrmedel om syftet är att öka materialåtervinningen, säger Avfall Sveriges VD Weine Wiqvist.

– För att långsiktigt nå verkliga cirkulära kretslopp krävs helt andra åtgärder som förebygger uppkomsten av avfall, som ger renare produkter och därmed bättre återvinning vilket underlättar fortsatt rundgång av näring och material, säger Wiqvist. 

Regeringen tillsatte i juni 2016 en utredning som skulle undersöka om en skatt på förbränning av avfall är ett bra styrmedel och i så fall lägga förslag om detta. I utredningsuppdraget ingick också att komma med förslag om att ändra den nuvarande kväveoxidavgiften till en skatt, att undersöka behovet av ytterligare styrmedel för att minska utsläpp av klimatgaser samt utsläppshandelns roll för bland annat avfallsförbränning. Utredningen har nu lämnat sitt betänkande, som finns här.

100 kr per ton avfall

Regeringens utredare kom till slutsatsen att en skatt på förbränning av avfall är ett ineffektivt styrmedel. Genom ett tilläggsdirektiv fick dock utredningen i uppdrag att lämna ett konkret lagförslag på en förbränningsskatt. Därför föreslås en skatt på 100 kr/ton för i stort sett allt avfall till förbränning, undantaget farligt avfall. Skatten föreslås träda i kraft 1 januari 2020. Av utredningens konsekvensanalys framgår att en sådan skatt skulle ha mycket små, om ens några, positiva effekter för ökad materialåtervinning.

Weine Wiqvist, som deltog i regeringens förordnade expertgrupp, har skrivit ett särskilt yttrande där han visar att en skatt på förbränning av avfall är kontraproduktiv.

– Det är aningen märkligt att lägga ett förslag om en skatt när utredningen redan kommit till slutsatsen att det vore olämpligt, säger Weine Wiqvist. Avfall Sverige gör bedömningen att skatten blir i stort sett verkningslös.  Vi vill öka andelen avfall som går till materialåtervinning, men en skatt riskerar att få motsatt effekt. Ett skäl är att kommunerna inte har rådighet över insamling av förpackningar och returpapper. Det är ju producenternas uppgift och de träffas inte av skatten.

Behandlingstjänst till utlandet borde undantas

Tvärtemot vad man skulle kunna tro, leder en skatt på allt avfall till förbränning troligen till priskonkurrens på förbränningstjänsten. Detta skulle kunna göra det billigare att förbränna avfall och därmed minska incitamentet att materialåtervinna, särskilt för verksamhetsavfall. Det skulle också påverka priset för den behandlingstjänst många anläggningar säljer till andra EU-länder.

– För att en tänkt skatt skulle få avsedd effekt behöver det importerade avfallet undantas från skatt, vilket också sker i vissa EU-länder. Enklast är dock att inte införa skatten alls, avslutar Weine Wiqvist.

Temadag 4 december, Stockholm

Avfall Sverige bjuder in till temadag med anledning av utredningens förslag, med diskussioner kring olika perspektiv och konsekvenser för avfallsinnehavare, kommuner, sorterare, återvinnare anläggningar för förbränning av avfall m.fl. Anmälan finns här.

Bakgrund

Regeringens utredning om ekonomiska styrmedel för el- och värmeproduktion inom EU ETS och ekonomiska styrmedel för avfallsförbränning tillsattes i juni 2016. I det ursprungliga direktivet fick utredningen i uppdrag att göra en grundläggande analys av förutsättningarna för avfallsförbränning i Sverige. I detta ingick även att analysera hur avfallsförbränning och avfallsimport påverkas av de ekonomiska styrmedel som finns nu, rådande EU-reglering och branschspecifika förhållanden. I maj 2017 fick utredningen ett tilläggsdirektiv med innebörden att lämna förslag på utformning av en avfallsförbränningsskatt. Kammarrättslagman Petter Classon har varit utredare. Betänkandet lämnades den 1 november och finns här.

Debattartiklar

Två debattartiklar från Avfall Sverige om förslaget på förbränningsskatt har publicerats i olika tidningar. 

– En skatt i avfallsledet kan inte åtgärda problem som uppstår i produktionsledet. Därför är den ekonomiska styreffekten av en förbränningsskatt på avfall för att öka materialåtervinningen mycket begränsad, skriver Avfall Sveriges vd Weine Wiqvist i Altinget den 7 november. Läs debattartikeln här.

– Avfall Sverige är eniga med utredaren att syftet med en skatt på förbränning, att uppnå en mer resurseffektiv och giftfri avfallshantering, inte uppnås, skriver Wiqvist i Miljö&Utveckling. Läs debattartikeln här.



<- Tillbaka till: Nyhetsarkiv

I korthet

2017-05-31 Lund blev årets bästa avfallskommun

Lund är bäst i Sverige på avfallshantering. Det framgår av Avfall Sveriges index för bästa avfallsverksamhet. Där har vi vägt samman en mängd nyckeltal som speglar avfallsverksamheten på ett övergripande sätt; kundnöjdhet, återvinning av material och matavfall, avfallsmängd och andel förpackningar och tidningar i hushållsavfallet.


2017-05-23 Nytt initiativ synliggör cirkulär ekonomi i praktiken

I en ny film beskriver branschorganisationerna Avfall Sverige, Energigas Sverige, Energiföretagen Sverige och Svenskt Vatten hur den cirkulära ekonomin hänger ihop. En pedagogisk broschyr har också tagits fram med exempel på hur fyra olika kommuner – Stockholm, Växjö, Umeå och Gotland – bidrar till den cirkulära ekonomin i praktiken.


2017-05-22 Biogas och biogödsel är en viktig del i den cirkulära ekonomin

Avfall Sverige är tillsammans med Energigas Sverige drivande i arbetet för bättre villkor för biogasen. Som vi tidigare berättat har vi tillsammans skrivit brev till miljöministern och bjudit in politiker och branschen till biogastoppmöte. Nu har Avfall Sverige tillsammans med övriga parter inom projektet Nationella biogasstrategin också haft ett möte med miljöminister Karolina Skog och riksdagens trafikutskotts ordförande Karin Svensson Smith för att diskutera frågan konkret.


2017-05-17 Ny ordförande i Municipal Waste Europe

Den europeiska avfallsorganisationen Municipal Waste Europe har fått en ny styrelse. Ordförande efter Avfall Sveriges vd Weine Wiqvist är Patrick Hasenkamp från den tyska avfallsorganisationen VKU. Weine Wiqvist har varit ordförande under åren 2013–2017 och Patrick Hasenkamp har varit vice ordförande 2015–2017. Nya vice ordföranden i Municipal Waste Europe är Riku Eksymä från Finland och Federico Foschini från Italien.


2017-05-16 13 miljoner kronor till projekt för att utveckla hållbara städer

11 projekt för hållbar stadsutveckling får dela på 13 miljoner kronor. Det har Naturvårdsverket beslutat. Projekten innefattar planering av kretsloppslösningar, energiförsörjning, transportåtgärder, stadsplanering och ekosystemtjänster. Det handlar bland annat om resurseffektivt utnyttjande av vatten, innovativa hållbara material och lösningar för transporter där kollektivtrafik, bilpooler och cykelpooler blir en del i stadsmiljön.


Avfall och Miljö är Sveriges enda renodlade avfallstidning. Här finns de djuplodande artiklarna, de förklarande exemplen och den tydliga analysen. Artiklarna skrivs av branschens egna experter och hela 80 procent av läsarna har direkt nytta av tidningen i sitt arbete. 

Läs mer