”Avfall bör inte ingå i handeln med utsläppsrätter”

Avfall Sverige anser inte att anläggningar som förbränner avfall ska ingå i utsläppshandeln. Det framgår av remissvaret på Miljödepartementets promemoria om genomförandet av kommissionens beslut om tilldelning av utsläppsrätter handelsperioden 2013-2020.

Miljödepartementet föreslår att anläggningar som förbränner kommunalt eller farligt avfall i Sverige ska inkluderas i EUs system för handel med utsläppsrätter (ETS). Detta trots att avfall i princip är undantaget i EU. Men Avfall Sverige motsätter sig att sådana förbränningsanläggningar inkluderas i handeln med utsläppsrätter. Skälen är flera:

• Anläggningarna har svårt att styra fossilinnehållet i sitt bränsle. Därmed blir det ingen styrande effekt av att inkludera dem i ETS.
• Man sänder fel signaler när man lägger ett styrmedel enbart på de anläggningar som är duktiga på att återvinna/utnyttja energin ur avfallet.
• Det snedvrider konkurrensen mot andra EU-länder. Där kommer avfall inte att ingå i utsläppshandeln, vad Avfall Sverige erfar.
• Det snedvrider konkurrensen inom Sverige eftersom utfallet blir olika om anläggningen äger fjärrvärmenätet eller inte.

Dessutom påpekar Avfall Sverige att det är extremt svårt att med hög noggrannhet bestämma de fossila koldioxidutsläppen från ett så heterogent bränsle som fast avfall, oavsett om det är hushållsavfall eller annat avfall från exempelvis verksamheter.  En av ETS hörnstenar är just att utsläppen av koldioxid ska bestämmas noggrant och att utsläppen varken ska över- eller undervärderas. Felaktiga uppskattningar av utsläppen kan påverka hela marknaden för utsläppsrätterna. Svårigheterna med mätning och övervakning av de fossila koldioxidutsläppen från avfall är så allvarliga att Avfall Sverige anser att bara det är skäl nog att inte införa sektorn i ETS.

Ladda ner och läs hela remissvaret