Avfall Sverige vill se lagstöd för återanvändning

Avfall Sverige har i en skrivelse uppmanat miljödepartementet att se över regelverket kring kommunernas ansvar och roller när det gäller återanvändning och möjligheten att finansiera sådan verksamhet.

Kommunerna har inget formellt ansvar för återanvändning, men det finns heller inte något legalt hinder mot att de ägnar sig åt återanvändning. Det gör redan många kommuner, till exempel genom att man samlokaliserar sådan verksamhet med återvinningscentraler.

Avfall Sverige vill inte att kommunerna åläggs någon formell skyldighet att tillhandahålla tjänster som utgörs av återanvändning eller något formellt ansvar för återanvändning. Det skulle utestänga viktiga frivilliga aktörer från en sådan hantering, och det ser inte Avfall Sverige som lämpligt. Ett formellt ansvar skulle också påtvinga kommunerna att bygga upp system för återanvändning, vilket inte heller skulle vara lämpligt.

Det saknas dock uttryckligt stöd i miljöbalkens avgiftsbestämmelser för att finansiera en verksamhet, som återanvändning, med avfallsavgifter. För de kommuner som redan nu ägnar sig åt, eller planerar, återanvändning hade det varit lämpligt att kunna finansiera sådan verksamhet med avfallsavgifter.

Avfall Sverige hemställer att miljödepartementet:

•  i kommande förslag till revidering av den bestämmelse i miljöbalken som reglerar den kommunala renhållningsskyldigheten framgår att kommunen får ägna sig åt verksamhet som utgörs av återanvändning,
•  i kommande förslag till revidering av de bestämmelser i miljöbalken som reglerar möjlighet till avgiftsuttag för kommunal avfallshantering kompletterar bestämmelserna så att det framgår att kommuner får ta ut avgift för verksamhet som utgörs av återanvändning,
•  i kommande förslag till bestämmelse som definierar återanvändning definierar återanvändning som: ”en åtgärd som innebär att ett föremål eller ämne som inte utgör avfall används igen för att fylla väsentligen samma funktion som det ursprungligen var avsett för och utan annan förberedande bearbetning än rengöring eller reparation.”

Ladda ner skrivelsen