Riksdagen beslutade om permanent undantag

Riksdagen har nu beslutat att det temporära undantaget i lagen om offentlig upphandling, LOU, för myndigheter som köper varor eller tjänster från egna bolag ska bli permanent. Regeringens föreslog i propositionen ”2011/12:106 Offentlig upphandling från eget företag - och vissa andra frågor”  att det i lagen om offentlig upphandling införs ett nytt, permanent undantag från kravet på upphandling förutsatt att de så kallade Teckal-kriterierna är uppfyllda. Detta förslag har nu bifallits av riksdagen.

Villkoren innebär dels att den upphandlande myndigheten måste utöva en kontroll över den juridiska personen eller den gemensamma nämnden som motsvarar den som den utövar över sin egen förvaltning, dels att den juridiska personen måste bedriva huvuddelen av sin verksamhet tillsammans med den eller de myndigheter som kontrollerar den. Om dessa villkor är uppfyllda anses relationen mellan parterna som intern, och upphandling enligt LOU behöver inte ske.

– Regeringens förslag välkomnas och innebär en anpassning till hur det fungerar inom EU i övrigt. Vi har arbetat för denna lagändring i fyra år och med detta försvinner den oklarhet som funnits om att bedriva verksamhet i bolagsform. De så kallade kontroll- och verksamhetskriterierna kan innebära betydande utmaningar, men måste lösas utifrån de olika förutsättningar som råder lokalt, sa Avfall Sveriges VD Weine Wiqvist när innehållet i propositionen blev känt.

Lagändringarna träder i kraft den 1 januari 2013.

Propositionen föregicks av utredningen ”Offentlig upphandling från eget företag - och vissa andra frågor (OFUKI)”, som lämnades till regeringen i somras. Utredningen var i sin tur en följd av turbulensen efter de så kallade Sysav-domarna, som innebar att det inte längre blev möjligt för kommuner att överlåta uppgifter till eget bolag utan föregående upphandling.

Läs propositionen på regeringens webbplats

Läs mer om beslutet på riksdagens webbplats