Följ Avfall Sverige på Facebook
Följ Avfall Sverige på Twitter
2011-05-02

Undantagsreglerna i LOU permanentas

Utredningen om offentliga företag – upphandling, kontroll och insyn (Ofuki-utredningen) har överlämnat sitt betänkande till regeringen. Utredningen föreslår att undantagen i lagen om offentlig upphandling (LOU) som infördes 15 juli 2010 permanentas från den 1 januari 2013.

– Det är bra att utredningen ger ett entydigt besked om att undantagsreglerna, baserat på EU-domstolens så kallade Teckal-kriterier, permanentas, säger Weine Wiqvist, VD för Avfall Sverige. Den tekniska utformningen av regelverket borde dock göras mer följsam till den praxis som successivt utvecklas inom EU.

Regeringsrättens domar i de så kallade Sysav-målen 2008 innebar att det inte längre blev möjligt att överlåta uppgifter från exempelvis kommunen/kommuner till eget bolag utan föregående upphandling. Detta skulle, om det fullföljdes, få långtgående konsekvenser för ett stort antal statliga och kommunägda bolag, inte bara inom avfallsområdet utan i princip inom alla områden där sådana bolag existerar. Regeringen införde därför tillfälliga undantagsregler att gälla från den 15 juli 2010 till 1 januari 2013. Regeringen gav den 3 september 2009 uppdrag till en särskild utredare, Curt Rispe, att analysera om det fanns behov att införa undantag från upphandlingsskyldighet. Det är den utredningen som nu lagts fram.

Utredningen ”Offentlig upphandling från egna företag?! – och vissa andra frågor” är mycket omfattande, 830 sidor och behandlar utöver upphandlingsundantaget ett antal andra frågeställningar. Man får anta att frågetecken och utropstecken redan i rubriken ska symbolisera huvudregel och undantagsregeln i upphandlingssammanhanget.

Utredningen föreslår att undantag ska gälla både exempelvis kommunala bolag och kommunalförbund som kommunen är medlem i. Undantagen gäller också omvänt dvs. om bolaget anskaffar tjänster från sina ägare. Däremot vill utredningen begränsa undantaget så att i en koncern endast omfatta anskaffning i rakt nedåt- eller uppåt stigande led.

Utredningen innehåller också förslag om ändringar i Kommunallagen. Innebörden är att fullmäktige och kommunstyrelsen ska se till att ändamålet med bolaget fullföljs i bolagsordningen samt att löpande följa upp att verksamheten i bolaget bedrivs enligt de befogenheter som fastställts.

– ”Koncernregeln” gör det onödigt krångligt för kommuner som valt att organisera en sådan struktur. Det finns säkert anledning att mjuka upp det förslaget, säger Weine Wiqvist.

– Detsamma gäller de förändringar som föreslås i Kommunallagen och som syftar till att strama upp ägarnas – kommunernas – styrning av sina bolag. Förslagen är onödigt detaljrika eftersom det ligger i ägarnas – kommunernas – självklara intresse att styrningen fungerar, avslutar Weine Wiqvist.

Läs hela utredningen på regeringens webbplats



<- Tillbaka till: Nyhetsarkiv

I korthet

2017-08-15 Förbud mot avfallshantering utan varningsfordon

Ett avgörande från Kammarrätten i Göteborg innebär förbud att utföra avfallshantering på viss vägsträcka om inte aktuellt renhållningsfordon skyddas av ett varningsfordon som är utrustat med TMA (Truck Mounted Attenuator, ett påkörningsskydd). Ärendet är överklagat.


2017-08-14 Allt fler kvinnor handlar hållbart – men männen halkar efter

Nästan en av tre svenskar, 27 procent, är mer benägna att handla begagnat mode idag jämfört med för tre år sedan. Det är framförallt den yngre generationen och speciellt kvinnor som driver upp siffrorna. Siffrorna kommer från Tradera och Avfall Sveriges hållbarhetsundersökning, där svenskarnas relation till att handla second hand presenteras.


2017-08-09 1,2 miljarder att söka från Klimatklivet

Nu har en ny ansökningsomgång till Klimatklivet öppnat. Det finns 1,2 miljarder kronor som företag, kommuner, landsting, ideella föreningar och andra organisationer kan söka till lokala klimatåtgärder. Investeringsstödet kan bland annat ges till projekt inom transporter, energieffektivisering, infrastruktur, avfall, fjärrvärme och informationsspridning.


2017-07-28 ”Vid teknikens frontlinje” temat för årets höstmöte

Nu är det dags att börja planera för Avfall Sveriges höstmöte. ”Vid teknikens frontlinje” är temat för året och höstmötet hålls den 14-15 november på Clarion Sign i Stockholm.


2017-07-17 Erfarenhetsutbyte med Storbritannien

Det framgångsrika EU-finansierade Leonardo-programmet får nu en uppföljare. DAKOFA, Avfall Sverige och CIWM (The Chartered Institution of Wastes Management) har med stöd av Köpenhamns stad och Rambøll tecknat avtal om att inrätta ett nytt program för erfarenhetsutbyte inom avfallssektorn mellan Danmark, Sverige och Storbritannien.


Avfall och Miljö är Sveriges enda renodlade avfallstidning. Här finns de djuplodande artiklarna, de förklarande exemplen och den tydliga analysen. Artiklarna skrivs av branschens egna experter och hela 80 procent av läsarna har direkt nytta av tidningen i sitt arbete. 

Läs mer