Följ Avfall Sverige på Facebook
Följ Avfall Sverige på Twitter
2011-05-02

Undantagsreglerna i LOU permanentas

Utredningen om offentliga företag – upphandling, kontroll och insyn (Ofuki-utredningen) har överlämnat sitt betänkande till regeringen. Utredningen föreslår att undantagen i lagen om offentlig upphandling (LOU) som infördes 15 juli 2010 permanentas från den 1 januari 2013.

– Det är bra att utredningen ger ett entydigt besked om att undantagsreglerna, baserat på EU-domstolens så kallade Teckal-kriterier, permanentas, säger Weine Wiqvist, VD för Avfall Sverige. Den tekniska utformningen av regelverket borde dock göras mer följsam till den praxis som successivt utvecklas inom EU.

Regeringsrättens domar i de så kallade Sysav-målen 2008 innebar att det inte längre blev möjligt att överlåta uppgifter från exempelvis kommunen/kommuner till eget bolag utan föregående upphandling. Detta skulle, om det fullföljdes, få långtgående konsekvenser för ett stort antal statliga och kommunägda bolag, inte bara inom avfallsområdet utan i princip inom alla områden där sådana bolag existerar. Regeringen införde därför tillfälliga undantagsregler att gälla från den 15 juli 2010 till 1 januari 2013. Regeringen gav den 3 september 2009 uppdrag till en särskild utredare, Curt Rispe, att analysera om det fanns behov att införa undantag från upphandlingsskyldighet. Det är den utredningen som nu lagts fram.

Utredningen ”Offentlig upphandling från egna företag?! – och vissa andra frågor” är mycket omfattande, 830 sidor och behandlar utöver upphandlingsundantaget ett antal andra frågeställningar. Man får anta att frågetecken och utropstecken redan i rubriken ska symbolisera huvudregel och undantagsregeln i upphandlingssammanhanget.

Utredningen föreslår att undantag ska gälla både exempelvis kommunala bolag och kommunalförbund som kommunen är medlem i. Undantagen gäller också omvänt dvs. om bolaget anskaffar tjänster från sina ägare. Däremot vill utredningen begränsa undantaget så att i en koncern endast omfatta anskaffning i rakt nedåt- eller uppåt stigande led.

Utredningen innehåller också förslag om ändringar i Kommunallagen. Innebörden är att fullmäktige och kommunstyrelsen ska se till att ändamålet med bolaget fullföljs i bolagsordningen samt att löpande följa upp att verksamheten i bolaget bedrivs enligt de befogenheter som fastställts.

– ”Koncernregeln” gör det onödigt krångligt för kommuner som valt att organisera en sådan struktur. Det finns säkert anledning att mjuka upp det förslaget, säger Weine Wiqvist.

– Detsamma gäller de förändringar som föreslås i Kommunallagen och som syftar till att strama upp ägarnas – kommunernas – styrning av sina bolag. Förslagen är onödigt detaljrika eftersom det ligger i ägarnas – kommunernas – självklara intresse att styrningen fungerar, avslutar Weine Wiqvist.

Läs hela utredningen på regeringens webbplats



<- Tillbaka till: Nyhetsarkiv

I korthet

2017-12-12 Årlig uppräkning av avfallsskatten

Riksdagen har beslutat om årlig uppräkning av avfallsskatten från 2019 och efterföljande kalenderår.


2017-12-08 Avfall Sveriges hemsida görs om – lansering vid årsskiftet

Nytt utseende, ny struktur och en betydligt bättre sökfunktion. Det är några av de nyheter som kommer att möta besökarna på avfallsverige.se i början av nästa år. Just nu pågår arbetet med att göra om Avfall Sveriges webbplats i grunden.


2017-12-07 Ny rapport från Avfall Sverige om tillämpning av lagen om deponiskatt

Hur avfallsskatt tas ut och hur lagen om skatt på avfall tillämpas är någonting som alla Avfall Sveriges kommunmedlemmar och kommunala bolag kommer i kontakt med. Det finns också behov av vägledning till Avfall Sveriges associerade medlemmar när de som konsulter biträder kommuner och kommunala bolag i frågor som rör lagen om skatt på avfall. Avfall Sverige har därför tagit fram en ny rapport med kommentarer om lagen.


2017-12-07 Naturvårdsverket ger ut vägledning utan remiss till berörda aktörer

Naturvårdsverket har gett ut en kompletterande vägledning till definitionen av hushållsavfall vad det gäller spillfett och fett från fettavskiljare, utan att remittera till berörda aktörer.


2017-12-04 Bidrag från Klimatklivet

290 lokala klimatinvesteringar har beviljats sammanlagt 600 miljoner kronor från Klimatklivet. En stor del av pengarna går till åtgärder som bidrar till mer plaståtervinning, bättre avfallshantering och ökad biogasproduktion. Tillsammans beräknas dessa minska utsläppen med över en miljon ton.


Avfall och Miljö är Sveriges enda renodlade avfallstidning. Här finns de djuplodande artiklarna, de förklarande exemplen och den tydliga analysen. Artiklarna skrivs av branschens egna experter och hela 80 procent av läsarna har direkt nytta av tidningen i sitt arbete. 

Läs mer