Följ Avfall Sverige på Facebook
Följ Avfall Sverige på Twitter
2011-05-02

Undantagsreglerna i LOU permanentas

Utredningen om offentliga företag – upphandling, kontroll och insyn (Ofuki-utredningen) har överlämnat sitt betänkande till regeringen. Utredningen föreslår att undantagen i lagen om offentlig upphandling (LOU) som infördes 15 juli 2010 permanentas från den 1 januari 2013.

– Det är bra att utredningen ger ett entydigt besked om att undantagsreglerna, baserat på EU-domstolens så kallade Teckal-kriterier, permanentas, säger Weine Wiqvist, VD för Avfall Sverige. Den tekniska utformningen av regelverket borde dock göras mer följsam till den praxis som successivt utvecklas inom EU.

Regeringsrättens domar i de så kallade Sysav-målen 2008 innebar att det inte längre blev möjligt att överlåta uppgifter från exempelvis kommunen/kommuner till eget bolag utan föregående upphandling. Detta skulle, om det fullföljdes, få långtgående konsekvenser för ett stort antal statliga och kommunägda bolag, inte bara inom avfallsområdet utan i princip inom alla områden där sådana bolag existerar. Regeringen införde därför tillfälliga undantagsregler att gälla från den 15 juli 2010 till 1 januari 2013. Regeringen gav den 3 september 2009 uppdrag till en särskild utredare, Curt Rispe, att analysera om det fanns behov att införa undantag från upphandlingsskyldighet. Det är den utredningen som nu lagts fram.

Utredningen ”Offentlig upphandling från egna företag?! – och vissa andra frågor” är mycket omfattande, 830 sidor och behandlar utöver upphandlingsundantaget ett antal andra frågeställningar. Man får anta att frågetecken och utropstecken redan i rubriken ska symbolisera huvudregel och undantagsregeln i upphandlingssammanhanget.

Utredningen föreslår att undantag ska gälla både exempelvis kommunala bolag och kommunalförbund som kommunen är medlem i. Undantagen gäller också omvänt dvs. om bolaget anskaffar tjänster från sina ägare. Däremot vill utredningen begränsa undantaget så att i en koncern endast omfatta anskaffning i rakt nedåt- eller uppåt stigande led.

Utredningen innehåller också förslag om ändringar i Kommunallagen. Innebörden är att fullmäktige och kommunstyrelsen ska se till att ändamålet med bolaget fullföljs i bolagsordningen samt att löpande följa upp att verksamheten i bolaget bedrivs enligt de befogenheter som fastställts.

– ”Koncernregeln” gör det onödigt krångligt för kommuner som valt att organisera en sådan struktur. Det finns säkert anledning att mjuka upp det förslaget, säger Weine Wiqvist.

– Detsamma gäller de förändringar som föreslås i Kommunallagen och som syftar till att strama upp ägarnas – kommunernas – styrning av sina bolag. Förslagen är onödigt detaljrika eftersom det ligger i ägarnas – kommunernas – självklara intresse att styrningen fungerar, avslutar Weine Wiqvist.

Läs hela utredningen på regeringens webbplats



<- Tillbaka till: Nyhetsarkiv

I korthet

2017-10-16 Avfall Sverige föreslår regeringen att se över begreppet ”jämförligt avfall”

I en skrivelse till Miljö- och energidepartementet föreslår Avfall Sverige en översyn av definitionen av med hushållsavfall jämförligt avfall. Översynen ska syfta till att klargöra kommunernas och verksamhetsutövarnas avfallsansvar för att skapa förutsättningar att utveckla resurseffektiva och miljömässigt bra kretslopp till gagn för företag, medborgare och miljö.


2017-10-13 Myndigheter och branschen samarbetar för att minska textilens miljöpåverkan

Naturvårdsverket och Kemikalieinspektionen har inlett en flerårig satsning för att minska textilkonsumtionens negativa miljöpåverkan. Satsningen bygger på dialogmöten med olika aktörer inom området.


2017-10-09 Dags att söka pengar från Klimatklivet

Nu öppnar ansökan till Klimatklivet igen – med nya möjligheter att söka stöd för att göra din verksamhet mer klimatsmart. Klimatklivet stöttar lokala investeringar som minskar utsläppen. Avfall är en av de sektorer där Naturvårdsverket gärna stöttar fler projekt under kommande år. Några exempel på åtgärder som kan få stöd är förbehandlingsanläggning för matavfall, smartare hantering av plast, insamling av metangas från deponier och kretsloppspark eller återbruksinitiativ. Mer info finns på Naturvårdsverkets webbplats.


2017-10-06 Nominera till Återvinningsgalan

Det är nu dags att nominera företag, personer eller organisationer till Återvinningsgalan på Berns den 25 januari. Det finns sju kategorier att nominera till och sista dag för nomineringar är den 31 oktober.


2017-10-04 Medvind för svensk biogas – trots snålblåst

Sveriges biogasproduktion ökade med fyra procent under år 2016, jämfört med året innan. Allt mer av denna biogas uppgraderas också till fordonsgas, hela 64 procent. Trots denna medvind för svensk biogas finns oroande tecken. Konkurrensen från subventionerad biogas har blivit tuff för många svenska producenter. Biogasens samtliga miljönyttor måste värderas bättre för att främja den investeringsvilja som finns på marknaden.


Avfall och Miljö är Sveriges enda renodlade avfallstidning. Här finns de djuplodande artiklarna, de förklarande exemplen och den tydliga analysen. Artiklarna skrivs av branschens egna experter och hela 80 procent av läsarna har direkt nytta av tidningen i sitt arbete. 

Läs mer