Självklarhet att EG-domstolens
rättspraxis även gäller i Sverige

Avfall Sverige har lämnat remissvar på finansdepartementets Ds 2009:36 Upphandling från statliga och kommunala bolag. Skrivelsen innehåller förslaget om ett temporärt undantag för upphandlande myndigheter från reglerna om offentlig upphandling när de köper varor och tjänster från juridiska personer som de innehar eller är medlemmar i.

Avfall Sverige tillstyrker finansdepartementets förslag om tillfälligt undantag från upphandlingsreglerna men anser att den lagstiftning som nu föreslås inte skulle behövas eftersom det borde vara en självklarhet att EG-domstolens rättspraxis också tillämpas i Sverige. Den föreslagna lagstiftningen har blivit nödvändig på grund av att Regeringsrätten inte ansett att Sverige behöver beakta den praxis som utarbetats i EG-domstolen under lång tid, om inte denna praxis införs i svensk rätt. Avfall Sverige anser däremot att EG-domstolens praxis måste gälla direkt i Sverige, precis som i andra EU-länder.

Avfall Sverige föreslår att finansdepartementet tar bort tidsbegränsningen av undantagsreglerna eftersom en sådan tidsgräns strider mot departementets inriktning att följa EG-domstolens praxis i andra delar av förslaget. Även om ett temporärt införande av undantagsreglerna skulle bli följden av finansdepartementets promemoria finns det inte något annat alternativ än ett permanent införande av undantagsreglerna efter den föreslagna treårsperioden. Annars blir konsekvensen att Sverige inte efterlever EG-rätten på upphandlingsområdet i denna del eftersom nu Regeringsrätten har synen att kriterierna måste föras in i svensk lagstiftning för att äga giltighet.

Avfall Sverige anser också att samverkan i kommunalförbund eller gemensam nämnd inte heller kan omfattas av upphandlingsbestämmelserna. Det är därför nödvändigt att undanta samverkan i kommunalförbund och gemensam nämnd i den lagstiftning som föreslås i den kommande propositionen.

Läs hela remissvaret.