Välbesökt temadag om nya
upphandlings- och konfliktlösningsregler
Vid Avfall Sveriges välbesökta temadag om upphandling och konfliktlösning den 21 april gav statssekreterare Dan Ericsson, Finansdepartementet, regeringens syn på tillfälliga undantag från upphandlingsbestämmelserna samt konfliktlösning vid offentlig säljverksamhet.
– Det är viktigt att de kommunala bolagen utövar den kontroll över sina bolag som motsvarar den kontroll de har över den egna förvaltningen, sa Dan Ericsson.
Däremot gav han ingen vägledning i frågan om hur verksamhetskriteriet ska uttolkas. I regeringens lagförslag står att företagets verksamhet som utförs tillsammans med andra än den upphandlande myndigheten endast får vara av marginell karaktär. Lagen, som är temporär och ska behandlas av riksdagen i juni, träder i kraft 1 juli och upphävs den 1 januari 2013.
Advokat Rikard Setterlid, Advokatfirman Lindahl, påpekade i sitt anförande att lagförslaget innehåller övergångsbestämmelser som gör undantaget giltigt även för upphandlingskontrakt som ingåtts före ikraftträdandet.
Kommunalförbund och gemensamma nämnder omfattas av undantaget under vissa omständigheter. Om kommunen helt överlämnar en uppgift till ett kommunalförbund föreligger inte något kontrakt i den mening som avses i LOU och då finns ingen upphandlingsskyldighet. Men om kommunen anskaffar varor eller tjänster från ett kommunalförbund kan en prövning behöva göras. Undantagen gäller inte mellan kommunalt bolag och dess dotterbolag.
Regeringen har tillsatt en utredning som ska utreda om det ska införas ett permanent undantag från upphandlingsbestämmelserna. Uppdraget ska redovisas senast den 30 november 2010. Magnus Lundberg, utredningssekreterare, berättade att de nu inriktar sig på möten runt om i landet med olika intressenter, och att utredningen kommer att arbeta med enkäter till offentliga företag om ägarstrukturer och handel med ägare och koncernföretag.
När det gäller det nya regelverket kring konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet menar Avfall Sverige att avfallssektorn inte tillhör fokusområde för den nya lagstiftningen, berättade Avfall Sveriges jurist Sven Lundgren. Tung infrastruktur är en del av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse utan vilken många kommuners och en betydande del av näringslivets avfallsåtervinning inte skulle fungera, menar Avfall Sverige.
Johan Hedelin från Konkurrensverket berättade att detta inte är verkets fokusområde just nu. Man arbetar med utredningar om konkurrensbegränsande verksamhet, som bland annat hamnverksamhet, bredband och restaurang. Han skickade med tips till all offentlig verksamhet.
– Gå igenom er säljverksamhet och fråga er: Gör vi rätt saker? Bedriver vi verksamheten på rätt sätt?
Ägarnas – kommunernas – syn på de nya bestämmelserna framfördes av ordföranden i KFS (Kommunala Företagens Samorganisation) Carl Cederschiöld, Acko Ankarberg, kommunstyrelsens ordförande (kd), Jönköpings kommun samt Lennart Svartvik, ordförande (c), från kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg.
De nya upphandlings- och konfliktlösningsreglerna presenteras utförligt i vår tidning Avfall och Miljö nr 3/10 som kommer den 1 juni.
- Relaterade nyheter:
Undantag från upphandlingsreglerna beslutade - 04.06.2010 11:43- Nya rättsmedel på upphandlingsområdet - 20.04.2010 16:15
- Proposition om tillfälligt undantag från upphandlingsbestämmelserna - 25.03.2010 13:46
- Utreder generellt undantag från självkostnadsprincipen - 05.03.2010 15:48
- Lagrådsremisser om nya rättsmedel och tillfälligt undantag - 27.01.2010 14:02
<- Tillbaka till: Nyhetsarkiv
I korthet
2012-03-08 Modernisering av EUs upphandlingsregler
EU-kommissionen har meddelat att en översyn kommer att göras av direktiven om offentlig upphandling. Översynen ingår i ett övergripande program som ska leda till en modernisering av den offentliga upphandlingen inom EU.
2012-02-23 Undantag om Teckal-kriterierna är uppfyllda
I en lagrådsremiss föreslår regeringen att det införs ett så kallat in house-undantag från kravet på upphandling i lagen om offentlig upphandling, LOU, vilket skulle underlätta för exempelvis kommuner att anlita egna bolag. Undantaget omfattar även exempelvis kommunalförbund och gemensamma nämnder. Undantaget gäller endast under förutsättning att kontroll- och verksamhetskriterierna, de så kallade Teckal-kriterierna, är uppfyllda.
2012-02-23 Uppdaterad mall för avfallshämtning
Avfall Sverige, Sveriges Kommuner och Landsting samt Sveriges Åkeriföretag har tillsammans skapat en ny mall för upphandling av insamlingstjänster. Mallen ersätter den senaste, från 2008, och finns för nedladdning på vår hemsida. Mallen utgår från lagen om offentlig upphandling och kommer att revideras i takt med ny lagstiftning.
2012-02-23 En tredjedel fossilt kol i avfall som förbränns
”Bestämning av andel fossilt kol i avfall som förbränns i Sverige” är titeln på en ny rapport, som kan laddas ner från Avfall Sveriges hemsida. Resultaten från projektet visar att andelen fossilt kol i det avfall som förbränns i Sverige är ungefär en tredjedel. Slutsatserna grundas på studier av avfall med fyra olika bestämningsmetoder på sju av Sveriges avfallsförbränningsanläggningar.
2012-02-23 Olika metoder hantera fosforfiltermaterial
Förbrukat filtermaterial från fosforfällor för kompletterande rening i enskilda avloppsanläggningar är hushållsavfall. Det innebär att kommunerna har ansvar för borttransport och hantering av fosfor-filtermaterialet. I en nyutgiven rapport från Avfall Sverige ges rekommendationer för formulering i avfallsföreskrifterna och konstruktion av avfallstaxan.
Lediga platser
Avfall Sverige söker rådgivare för energiåtervinning.
Sörmland Vatten söker Miljöstrateg.
Läs mer och sök tjänsten
NSR i Helsingborg söker miljöingenjör.
Bli medlem
Avfall Sverige är en intresse- och branschorganisation för kommuner och kommunala bolag men även privata företag inom området avfallshantering och återvinning.
Avfall och Miljö
Vår tidning Avfall och Miljö är branschtidningen som fokuserar på avfallshantering och återvinning.
Prenumerera
Prenumerera på nyhetspaketet, som består av branschtidningen Avfall och Miljö, som utkommer fem gånger per år, samt nyhetsbrevet, som utkommer cirka 20 gånger per år.
