Proposition om tillfälligt undantag från upphandlingsbestämmelserna

Regeringen har nu antagit en proposition om tillfälligt undantag från upphandlingsbestämmelserna. I propositionen föreslås att statliga och kommunala myndigheter inte ska behöva tillämpa lagen om offentlig upphandling när de köper varor eller tjänster från till exempel ett aktiebolag eller någon annan juridisk person som de helt eller delvis äger, är medlem i eller har tillsatt.

Bakgrunden till undantagsbestämmelserna är de så kallade SYSAV-domarna, där Regeringsrätten slog fast att kommuner i princip alltid måste upphandla från sina företag. Detta domslut tog sin utgångspunkt i att Sverige inte har infört undantagsbestämmelser, fastställda i EU-domstolens mål C-107/98 (de så kallade Teckal-kriterierna), i lagstiftningen. Teckal-kriterierna utgör de så kallade kontroll- och verksamhetskriterierna, som måste vara uppfyllda för att möjlighet till undantag från upphandlingsbestämmelserna ska föreligga.

– Avfall Sverige välkomnar de nya undantagsreglerna även om vi anser att de borde varit permanenta. Den tillfälliga lagstiftningen skapar onödig osäkerhet bland ägarna, kommunerna, som nu behöver ta sig an uppgiften att säkerställa att kontroll- och verksamhetskriterierna kan uppfyllas, säger Avfall Sveriges VD Weine Wiqvist.

Förslaget om tillfälliga undantag från upphandlingsbestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2010. Undantagsbestämmelserna ska tillämpas även då avtal slutits före ikraftträdandet. Undantagsmöjligheterna föreslås vara tidsbegränsade och gälla till och med den 1 januari 2013.

Regeringen har också tillsatt en utredning, ledd av Curt Rispe, som ska utreda om det ska införas ett permanent undantag från upphandlingsbestämmelserna (dir. 2009:81). Uppdraget ska redovisas senast den 30 november 2010.

Läs mer på regeringens webbplats