Miljödepartementet tar emot Torpes underlag – nu ligger bollen hos regeringen

Regeringens utredare Mia Torpe har till Miljödepartementet överlämnat sitt utkast till rapport om hur ett kommunalt insamlingsansvar för förpackningar och returpapper ska kunna utformas. 

Utkastet är än så länge att betrakta som ett arbetsmaterial för Miljödepartementet. Det har bland annat att göra med att underlaget ännu inte är komplett i alla delar, till exempel saknas viss förordningstext.

– Regeringen har nu bollen och måste naturligtvis ganska snart visa hur man avser att gå vidare för att undanröja det vakuum som annars uppstår kring insamlingssystemet framtida utveckling, säger Avfall Sveriges vd Weine Wiqvist.

Utredaren föreslår – i enlighet med uppdraget – att ansvaret för insamling flyttas över till kommunerna. Kommunernas ansvar innebär enligt förslaget bland annat att hushållen ska kunna lämna sitt hushållsavfall på en plats som ligger inom rimligt avstånd från fastigheten. Insamlingen ska ske på ett sätt som effektivt bidrar till att nå målen för materialåtervinning i förordningarna om förpackningsavfall och returpapper. I detta ingår att hushållen ska kunna lämna in fem olika fraktioner förpackningsavfall samt returpapper. Hushållen ska också få tillgänglig information om skyldigheten att sortera ut det och att lämna det till kommunens insamlingssystem, hur sorteringen ska gå till och var avfallet kan lämnas. De ska också få information om vilka återvinningsresultat som sorteringen bidrar till. Enligt förslaget ska insamlingssystemet också vara samordnat med insamlingen av det övriga hushållsavfallet.

Utredningen föreslår också att det ska krävas tillstånd för att driva ett återvinningssystem för förpackningsavfall eller returpapper. Återvinningssystemen ska vara rikstäckande och lämpliga.

För att ersätta kommunerna för kostnaderna i samband med insamlingen föreslår utredningen att en producentavgift tas ut av producenterna. Utredaren anser att ett system där kommuner och producenter, via sina företrädare, kommer överens om en ersättning för insamlingstjänsten är att föredra framför en ersättning som är reglerad av en myndighet. Utredningen har här tittat på hur insamlingen av elavfallet organiseras där El-kretsen på frivillig väg träffat avtal med alla kommuner om ersättningen för insamlingstjänster.

– När det gäller ersättningssystemet menar vi, liksom utredaren, att det vore att föredra om parterna, producenterna respektive kommunerna, kunde lösa detta på frivillig väg, även om det måste finnas en mer byråkratisk ordning som back-up. Erfarenheterna inom elavfallsområdet är positiva och borde kunna tjäna som förebild för fortsatta diskussioner mellan kommunerna, genom Avfall Sverige, och med förankring till SKL, respektive producenternas olika sammanslutningar, säger Weine Wiqvist.

Avfall Sveriges medlemmar kan logga in på medlemssidorna och ladda ner utkastet från denna sidan.


Skriv ut:

Datum