Sysav överklagar kammarrättens dom

Kammarrätten i Stockholm anser inte att de 13 kommuner som är delägare i Sysav AB får direktupphandla avfallshanteringstjänster av bolaget med stöd av de så kallade Teckal-kriterierna (in house-undantaget. Ägarkommunerna till Sysav överklagade den 13 april 2017 kammarrättens dom till Högsta förvaltningsdomstolen. Avfall Sveriges guider om LOU och koncessioner har uppdaterats med information om tillsynsärendet avseende Sysav.

I oktober 2014 inledde Konkurrensverket en utredning för att se om förutsättningarna för att tillämpa in house-undantaget avseende respektive Sysav och NSR var uppfyllda. Konkurrensverket gjorde bedömningen att respektive koncern skulle ses som en helhet och att samtliga intäkter från både moderbolagen och dotterbolagen skulle sammanräknas. I juni 2015 meddelade därför Konkurrensverket ett tillsynsbeslut som innebar att ägarkommunernas argument för att köpa tjänster från Sysav och NSR utan annonsering underkändes.

Besluten gällde samtliga ägarkommuner i Sysav och Höganäs kommun, som är en av sex ägarkommuner i NSR. Besluten överklagades av kommunerna till Förvaltningsrätten i Stockholm. Förvaltningsrätten instämde i sina avgöranden i Konkurrensverkets beslut.

Kammarrätten anser att Konkurrensverket haft såväl behörighet som fog att i ett tillsynsbeslut konstatera att kommunerna inte får direktupphandla avfallshanteringstjänster från Sysav med stöd av det så kallade in house-undantaget i LOU.

”Kammarrätten bedömer mot ovanstående bakgrund att kommunerna inte har visat att den verksamhet som Sysav AB bedriver gentemot andra än kommunerna är av marginell karaktär, utan instämmer i förvaltningsrättens bedömning att det är klarlagt att bolagen bedriver en omfattande verksamhet mot den privata marknaden. Kammarrätten bedömer därför att verksamhetskriteriet inte är uppfyllt och att det inte har funnits förutsättningar för kommunerna att, med stöd av in house-regeln, köpa avfallshanteringstjänster av Sysav AB utan ett annonserat upphandlingsförfarande”, anger kammarrätten i sin dom.

Ägarkommunerna till Sysav har den 13 april 2017 överklagat kammarrättens dom till Högsta förvaltningsdomstolen (målnummer 1894-17).

Avfall Sveriges guider om LOU och koncessioner har uppdaterats med information om tillsynsärendet avseende Sysav.

Läs mer:

Avfall Sveriges guide nr. 17 om lagen (2016:1045) om offentlig upphandling och guide nr. 18 om lagen (2016:1047) om lagen om koncessioner.


Skriv ut:

Datum