2026-03-24

Nya regler försvårar för kommunala tjänster

Regeringen föreslår en rad förändringar för att förbättra konkurrensen. Men samtidigt riskerar ändringarna leda till bromsad innovationskraft, försämrade förutsättningar för civil beredskap och hämmad utvecklingen i hela landet, menar Avfall Sverige.

”Nya verktyg för stärkt konkurrens i privat och offentlig verksamhet” är namnet på regeringens proposition. Här lämnas flera förslag:

• En ny lag om offentlig säljverksamhet införs som ska skydda privata företag som verkar på samma marknad som offentliga verksamheter.
• Konkurrenslagen ändras och Konkurrensverket föreslås få ökade möjlighet att utreda och vidta åtgärder mot företag.
• Förbud införs mot företagskoncentrationer, som kan hämma effektiv konkurrens.

I praktiken innebär den nya lagstiftningen att säljverksamhet som bedrivs av kommuner eller kommunala bolag och som anses kunna snedvrida konkurrensen ska bli enklare att förbjuda och straffet kan dessutom innebära retroaktiva viten så långt som fem år tillbaka i tiden.

– Att offentlig verksamhet inte ska bidra till osund konkurrens är självklart. Men lagförslaget riskerar att få betydligt mer långtgående konsekvenser än avsett, säger Tony Clark, vd på Avfall Sverige.

– Kommunala aktörer kliver ofta in där marknaden inte räcker till, när investeringar är för riskfyllda eller för olönsamma för privata aktörer, men helt nödvändiga för samhället. Det kan också handla om samhällskritisk infrastruktur där det vore alltför riskabelt att helt överlåta ansvaret till marknaden. Om riskerna för kommuner att agera på ett område blir för höga så kan konsekvensen bli att sådana samhällsnödvändiga satsningar helt uteblir.

Återvinningstjänster drabbas

I många kommuner tar återvinningscentraler emot bygg- och rivningsavfall från småföretag även om det inte omfattas av kommunernas insamlingsansvar.  Den servicen gör det enklare för mindre verksamheter att göra rätt, men är något som kan komma att begränsas av lagförslagen.

– Om kommuner av rädsla för dryga böter slutar erbjuda denna service riskerar resultatet av lagstiftningen att leda till mer illegalt dumpat avfall, större miljöproblem och ökade kostnader för samhället.

– Sverige behöver en väl fungerande konkurrens. Men vi behöver också offentliga aktörer som kan agera inom områden som stärker Sveriges utveckling och vid tillfällen när marknaden inte räcker till. Om lagstiftningen blir för trubbig riskerar vi att stoppa just de investeringar som bygger innovation, stärker beredskapen och möjliggör utveckling i hela landet. Det vore ett högt pris att betala för en lag som säger sig värna konkurrensen, säger Tony Clark.

Den ny lagen och lagändringar föreslås träda i kraft den 1 augusti 2026, medan bestämmelser om utvärdering och särredovisning föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. Regeringen har överlämnat propositionen till riksdagen, den behandlas nu i Näringsutskottet. Det finns ännu inte något datum då riksdagen beräknas fatta beslut.

Senast uppdaterad - 2026-05-04