2026-04-22
Så kan offentlig upphandling gynna klimatet och beredskapen
Offentliga beslut om upphandling, infrastruktur och planering kan få stor betydelse för regional energiförsörjning, näringslivets investeringar och samhällets beredskap. Det visar en ny analys från forskningsinstitutet RISE, framtagen på uppdrag av BioDriv Öst och Avfall Sverige.
Analysen beskriver hur utvecklingen av el, vätgas och biogas påverkas av globala marknader, EU-regelverk och nationella styrmedel. Men lokala och regionala vägval påverkar takten i omställningen. Särskilt stor betydelse har offentlig upphandling inom kollektivtrafik och andra transportintensiva verksamheter.
– Offentlig upphandling är ett viktigt verktyg för kommuner och regioner som vill bidra till en genomtänkt energiomställning. När beslut fattas med framförhållning går det att stärka både regional utveckling och samhällets beredskap, säger Beatrice Torgnyson Klemme, VD på BioDriv Öst.
Användningen av komprimerad biogas minskar idag i kollektivtrafik och personbilar, samtidigt som efterfrågan på flytande biogas ökar inom tunga transporter och på sikt även i industri och sjöfart. Den utvecklingen skapar nya möjligheter, men också risker.
Om flera trafikavtal ändras under en kort period kan lönsamheten försämras för regionala producenter, särskilt mindre aktörer. Analysen pekar på att detta i förlängningen kan minska den lokala rådighet som är viktig när samhället utsätts för störningar.
– I branscher som kräver stora investeringar är långsiktighet avgörande. Kommuner och regioner kan skapa de förutsättningar som behövs för investeringar i produktion och infrastruktur, och samtidigt stärka samhällsviktiga funktioner inom transporter och livsmedelsförsörjning, säger Tony Clark, VD för Avfall Sverige.
I analysen framhålls att energiomställningen på flera sätt kan kopplas till beredskapsfrågor. Tillgång till flera fossilfria drivmedel minskar sårbarheten. Biogas har en särskild roll eftersom den redan i dag produceras på många platser, och den bidrar dessutom med biogödsel som kan ersätta mineralgödsel.
– Ett robust energisystem bygger på riskspridning. När kommuner och regioner arbetar strategiskt med upphandling, energiplanering och samverkan kan de bidra till både minskad klimatpåverkan och ökad försörjningstrygghet, säger Tor Eiderfors, sakkunnig upphandling och krisberedskap på BioDriv Öst.
En slutsats är att lokala och regionala beslut spelar stor roll för hur väl energiomställningen fungerar i praktiken. Genom att i kräva en kombination av el och biogas i upphandlingar av kollektivtrafik kan kommuner och regioner bidra till en mer robust, förutsägbar och kostnadseffektiv utveckling.
Om rapporten
Rapporten har tagits fram av forskningsinstitutet RISE på uppdrag av BioDriv Öst och Avfall Sverige. Den visar utveckling för el, vätgas och biogas till år 2040, med särskilt fokus på hur lokala och regionala beslut kan påverka utvecklingen. Studien innehåller också en regional analys med fokus på östra Mellansverige, men flera slutsatser bedöms vara relevanta även i andra delar av landet.
Läs mer
Rapport 2026:03/Scenarioanalysutredning för framtida användning och omställning till el, biogas och vätgas.
Senast uppdaterad - 2026-04-23
