2026-04-07
”Bra förpackningsförslag, men flera delar måste ändras”
Naturvårdsverket har lämnat förslag till ändringar i svensk reglering för att genomföra EU:s förpackningsförordning. Avfall Sverige välkomnar flera delar, men pekar i sitt remissvar samtidigt på ett antal brister som riskerar att skapa rättsosäkerhet, praktiska problem och onödig administration för kommunerna.
En viktig positiv del är att Naturvårdsverket föreslår att kommunerna via producentansvaret ska få ersättning för insamling och behandling av förpackningsavfall som klassificeras som farligt avfall. Det är en nödvändig princip. Avfall Sverige anser dock att regleringen måste justeras för att bli praktiskt genomförbar. Det behöver bland annat bli tydligare vilka förpackningar som omfattas. Att separera tömda förpackningar som innehållit farligt avfall från förpackningar med lite av innehållet kvar är däremot svårt att genomföra i praktiken, det skulle inte heller ge någon miljönytta.
Avfall Sverige är också positiva till att undantag från separat insamling föreslås för övriga förpackningsmaterial, som sten, textil och porslin. Avfall Sverige hade dock föredragit att undantagen även inkluderade trä. Här behövs även förtydligas att insamling på återvinningscentraler ger en rimlig servicenivå.
Rättsosäkert
Samtidigt riktar Avfall Sverige kritik mot flera delar av förslaget. Ett exempel är kvalitetskravet – att det insamlade förpackningsavfallet i största möjliga mån endast ska innehålla förpackningsavfall. Kommunerna ansvarar för insamlingen och ska förstås göra vad de kan för att optimera kvaliteten, men kan inte fullt ut styra vad hushåll och verksamheter faktiskt lägger i kärlen. Därför riskerar förslaget att bli rättsosäkert. Avfall Sverige understryker vikten av att kommunernas ersättning för insamling och omlastning inte plötsligt rycks undan. Utöver det välkomnas ytterligare ersättning för extra rena material.
Vidare efterlyser Avfall Sverige ett tydligt producentansvar för att finansiera fastighetsnära insamling av verksamheters förpackningsavfall. Det behövs för att nå de skärpta målen för materialåtervinning.
Avfall Sverige vill också se förändringar i ersättningssystemet. Ersättning till kommunerna bör betalas ut månadsvis, inte kvartalsvis, så att kommunerna inte behöver ligga ute med pengar och i praktiken agera bank. Dessutom bör den kunna betalas ut direkt kommunala bolag.
Slutligen menar Avfall Sverige att den föreslagna tidplanen är orealistisk; redan den 12 augusti 2026 föreslås ändringarna träda ikraft.
Läs Avfall Sveriges hela remissvar
Senast uppdaterad - 2026-04-07
