2025-08-21
EU:s cirkulära ekonomi tar form
Kommissionen har nu öppnat konsultationsprocessen för en ny rättsakt om cirkulär ekonomi, CEA, som ska presenteras mot slutet av 2026. Den ska likt ett svärdshugg bidra till att lösa många problem: ekonomin, konkurrenskraften, säkerheten – och miljön.
Den nya rättsakten ska påskynda omställningen till en mer cirkulär ekonomi och öka EU:s ekonomiska säkerhet, resiliens, konkurrenskraft och utfasning av fossila bränslen. Det ses också som ett sätt att hantera klimatfrågan.
– Kommissionens ordförande Ursula von der Leyen jobbar med hållbarhetsfrågorna från ett delvis nytt perspektiv på den gröna omställningen som ska öka vår konkurrenskraft och minskat vårt beroende av import från omvärlden. Hennes strategi för ett hållbart och konkurrenskraftigt EU står på två ben – en fossilfri industri och en cirkulär ekonomi, säger Avfall Sveriges EU-expert Minna Gillberg.
Skyndar på
Målet för den nya lagstiftningen är att EU ska bli världsledande inom den cirkulära ekonomin senast 2030. Dessutom ska andelen cirkulära varor inom EU fördubblas, idag ligger den på 11,8 procent.
– Graden av cirkularitet i EU är alldeles för låg och vi förlorar enorma ekonomiska värden genom värdefulla resurser som inte återvinns eller återbrukas. Idag hindrar ofta medlemsstaternas olika tillämpning av EU-regler utvecklingen mot en fungerande inre marknad för återvinning av värdefulla resurser från avfall. Därför behöver vi harmoniserade regler på EU-nivå som säkerställer lika villkor för avfallshantering och återvinning inom den inre marknaden. Utöver det måste också system för producentansvar utvidgas till att omfatta fler produkter.
Till att börja med kommer åtgärderna att inriktas på elavfall, som är den snabbast växande avfallsströmmen, men där bara 40 procent materialåtervinns idag. Befintliga regler ska göras enklare och mer ändamålsenliga.
För att främja en effektiv cirkulär avfallshantering i EU föreslår kommissionen även inrättandet av ”Trans-Regional Circularity Hubs” som ska främja ”smart specialisering och stordriftsfördelar för återvinning av avfallsflöden.” Dessa hubbar ska identifiera strategiska projekt, baserade på förslag från grupper av medlemsstater och/eller industriella aktörer.
Utöver det väntas kommissionen föreslå en kombination av insatser för att främja den inre marknaden för avfall, returråvaror och deras användning i produkter. Såväl utbud som efterfrågan på sådana hållbara alternativ ska stimuleras. Detta kan bland annat omfatta reformer av kriterierna för när avfall upphör att vara avfall, förenkling, digitalisering och utvidgning av systemet för utökat producentansvar samt obligatoriska kriterier för offentlig upphandling.
Många potentiella vinnare
Material är den stora kostnaden för Europas företag idag, dubbelt så mycket som för arbete eller energi. Därför, menar Kommissionen, kommer en fungerande andrahandsmarknad att få goda effekter för Europas konkurrenskraft. Även hushållen beräknas bli vinnare, eftersom det är billigare och mer hälsosamt att leva hållbart och den cirkulära ekonomin kommer enligt planen att ge nya arbetstillfällen.
Viktigare är att en cirkulär ekonomi står för minst 20–25 procent av de utsläppsminskningar som krävs för att vi ska kunna nå målet om klimatneutralitet senast 2050.
Fram till den 6 november är det möjligt att lämna synpunkter till EU-kommissionen.
Senast uppdaterad - 2026-02-17
